大众网·海报新闻济南2月15日讯(记者 樊思思)2月15日下午，山东省政协十二届二次会议举行大会发言，14位委员围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省建设、弘扬优秀传统文化、教育改革等主题作大会发言。省政协委员、民进山东省委常委陈晓强在代表民进山东省委员会发言时说，破解区域发展“孤岛”困局，山东应以更加开阔的视野、开放的理念、开创的举措，主动融入国家重大战略布局。

　　陈晓强说，由于受到京津冀与长江经济带两大版块迅猛发展的“双向挤压”，山东省高端要素资源面临“虹吸效应”。破解区域发展“孤岛”困局，应以更加开阔的视野、开放的理念、开创的举措，主动融入国家重大战略布局。

　　为此，陈晓强建议，首先要挖掘优势，提升山东省在国家东西双向开放开发中承担的战略能级。山东西连沿黄各省、东临日韩，处于国家东西双向开放开发的枢纽位置，战略区位优势明显。这条连省域、跨国际的经济带，产业互补性强、文化渊源近、合作潜力大，使山东省具备了依陆向海、连海向陆的人文地理、经贸科技等多重比较优势。着眼优势提升，对标长江经济带，逐步提高山东省在这条经济带中的战略地位，应成为下一步谋划区域合作、提高战略能级的关键点、潜力点。向西推进，必须主动作为，加强高层对接和腹地构建，通过“吸引西部省份资金入股山东省港口建设，降低抵港通行费用，在西部增设无水港”等办法，通过“支持西部大型企业集团在山东省通道城市建设物流基地，支持山东省企业参与西部开发、产能合作”等措施，增强协同创建的积极性，提高合作协作的紧密度，并在一体规划、做实产业的基础上，使之尽快形成雏形，争取上升为国家战略;向东开放，应按照国家既定规划，抓住中日韩关系趋暖、朝鲜半岛形势趋稳的有利时机，密切地方政府协作，加强民间经贸交流合作，高标准建设中日韩自贸区经济合作示范区，抢占物流集散、经贸洽谈、科技成果研发展示等高端资源，构筑连接东西、汇聚南北的贸易高速路、开放新高地。

　　其次，南北借力，争取更多科技资源、高端项目落地山东省。与强者携手，弱者才能变强，但必须要明确携手做什么、怎么做?一是加强高层推动。积极参加京津冀和长三角高层峰会，重点建立大专院校、科研院所、商会组织、科技孵化机构、强企名企等“1+N”联系会商机制，做强南北合作的机制保障。争取国家建设济南到雄安的高铁通道，打造北京—雄安—济南1小时直通车。二是积极承接科技创新成果。据统计，中关村科技成果40%以上落地北京，50%以上落地长三角、珠三角，仅有不足10%落地邻近省市。山东省应发挥区位优势，密切与南北科技人才、成果研发转化平台的交流，支持科技服务中介组织深度对接，争取更多前沿成果落户山东、为我所用。三是深化产业合作。山东省动能转换，在环保节能、产业嫁接、科技助长、生产服务等方面，蕴藏着巨大的需求。南北借力应着眼优势再造，善用市场化手段把分散的转型需求、缺失的链条环节整合打包，做好“用市场引项目、建平台招人才”文章，争取更多的高端项目、企业总部、分支机构落地山东省。

　　第三，做强自我，夯实开放合作的基础。山东省当前区域发展战略能级不高的根源有两个：一是作为省域子系统的各市产业趋同，同质化严重，难以产生“1+1>2”的聚合效应;二是大城市不够大、不够强，辐射带动作用严重不足。2018年，山东省济南和青岛两大城市，城镇常住人口、一般公共预算收入相加低于北上广深，一般公共预算收入之和抵不过一个苏州。区域竞争，大城为先。大城强则区域强，大城弱则区域弱。应进一步加强区域协同顶层谋划，打破行政区划阻隔，促进各市依据优势，走出一条差异发展、错位发展、特色发展的新路子;支持济南、青岛强筋壮骨、拓展空间，增强高端要素集聚能力，争创国家中心城市，为提升省域协同能力、提高山东省在全国区域布局中的战略能级昂起龙头、蓄能腾飞。