2024年,山东人大代表工作交出了怎样的答卷?
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海报新闻记者 仇晶 济南报道
人大代表是人民代表大会的主体,人大代表肩负着人民的重托与期望,代表工作是人大及其常委会的一项基础性工作。2024年,是全国人民代表大会成立70周年,山东省人民代表大会同样迎来了70周年的历史时刻。在这一年中,山东省人大常委会代表工委紧扣党中央和省委的工作部署,聚焦常委会的重点任务,致力于完善工作机制,提升服务保障水平,并不断强化代表工作的能力建设,在代表工作中取得了显著的进展和成效,书写了精彩的代表工作答卷。
深化“两个联系”提升代表履职质效
山东省人大常委会代表工委主任苏建斌介绍,2024年,山东深化了“两个联系”经验做法。高质量承办全国人大常委会新形势下加强代表联系群众工作座谈会,并健全完善常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议、列席代表座谈会等机制,82名常委会组成人员年内联系代表640余人次,40名全国、省人大代表列席常委会会议并参加座谈会,邀请提出相关议案建议和熟悉相关领域的代表400余人次参与立法调研、执法检查等活动。
同时,还统筹推动“一府一委两院”联系代表工作,建立定期沟通协调机制,全年累计服务保障203名代表参加座谈、观摩、视察等活动,41名代表参加大型问政节目,推荐36名代表担任行风监督员、社会监督员等。推动代表联络站提档升级,编印《全省代表联络站点案例选编》,积极构建“实体+网上+掌上”多样化、立体式联系群众格局,将13万多名五级代表就近编入7500多个代表联络站点,有效打通代表联系服务群众“最后一公里”。
闭会期间更好发挥代表作用
山东省人大常委会代表工委充分发挥代表小组作为闭会期间代表活动基本形式的重要作用,下发2024年省人大代表小组活动建议内容的通知,强化工作指导和定期调度,全年开展代表小组活动120余次。
同时,受全国人大常委会委托,连续两年把专题调研、中直机关代表小组和专业代表小组活动、全国人大常委会委员联系代表工作贯通起来,组织80名山东省全国人大代表围绕海洋强省、乡村振兴、黄河重大国家战略3个专题开展调研,调研成果得到省委主要领导同志批示。
山东省人大常委会代表工委还对省人大代表专题调研实践进行创新,直接组织57名省人大代表开展调研,与常委会组成人员联系代表结合起来,专题调研取得良好成效。委托各选举单位组织400余名省人大代表开展跨行政区域调研,形成一批高质量、有价值的调研报告。认真组织山东省全国人大代表、省人大代表集中视察,为出席大会做好准备。
支持和保障代表更好依法履职
苏建斌说,2024年,山东首次承办第2期全国人大代表学习班,服务34个选举单位的196名全国人大代表参加学习培训。全年保障山东省全国人大代表52人次参加5期全国人大代表学习班。“在去年组织新任职省人大代表实现初任学习全覆盖的基础上,组织317名省人大代表参加两期履职学习班,实现常委会组成人员、专委会组成人员和省人大代表小组召集人、联络员全覆盖。”
山东还完成了代表履职网络平台接入“山东通”与国产化适配升级项目,优化完善有关功能模块,方便代表通过移动终端“网上履职”。及时为代表订阅赠阅《中国人大》《山东人大工作》等书刊资料,组织代表参加座谈交流、征求意见,定期推送参阅资料,代表知情知政渠道进一步拓宽。注重加强对代表工作生活的关心关怀,认真听取意见建议,帮助协调解决履职中的困难和问题,切实当好代表“娘家人”。
代表议案建议工作机制更加健全
2024年,山东省人大常委会代表工委还不断健全代表提出议案建议工作机制,制定人大代表提出议案协调推进和山东代表团在全国人代会上提出建议两项工作机制,明确工作程序要求,为代表提出议案建议提供法律、政策、论证等服务和支撑,助推代表议案建议质量持续提升。并制定常委会工作报告审议意见处理工作办法,统筹做好代表提出的70件建议交办、督办等工作。
同时,对常委会会议列席代表座谈会、常委会组成人员联系代表时收集的意见建议,即收即转、逐件落实,一年来交办答复48件,代表建议办理实现全流程闭环管理。充分发挥企业家人大代表来自经济第一线,对产业发展、市场形势、政策实施等感受最直接、最深刻的特点优势,围绕新质生产力培育、设备更新和消费促进等经济发展中的重点问题,广泛征集代表对策建议,通过代表建议“直通车”直报省委,省委、省政府领导同志分别作出批示,有关方面积极研究采纳,代表建议服务决策、推动发展的作用更加凸显。
代表工作整体合力更加凝聚
山东省人大常委会代表工委贯彻落实党中央关于机构改革的部署要求,完成代表工作机构更名,实现代表工作无缝衔接、有序推进。建立健全代表工委牵头抓总,各专门委员会、各工作机构协同推进的代表联系服务工作机制,全力服务保障代表依法履职、发挥作用。
2024年举办了市人大常委会负责同志履职能力提升专题培训班,这是山东省人大常委会近年来举办的规模最大、参加人数最多、覆盖面最广的专门针对市人大常委会负责同志的一次集中性学习培训。深化与重点联系的县级人大常委会联系,各专门委员会及常委会工作机构立足工作职能、结合日常工作建立常态化联系机制,注重加强工作指导,有力推动基层人大工作提质增效。
在这一年的答卷上,山东省人大常委会代表工委以实际行动诠释了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,以扎实的工作成效回应了人民的期待,为推动山东省的高质量发展贡献了人大力量。