山东将开展集体林地延包试点,满足这些条件可提前确认合同→
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大众新闻记者 张文婷
11月5日上午,记者从山东省政府新闻办举行的政策例行吹风会上了解到,山东近日印发了《山东省深化集体林权制度改革实施方案》,全力推动全省森林经营更加科学高效、林权增值途径更加多样、集体林业发展条件持续改善、林农收入持续增加。记者了解到,“保持集体林地承包关系稳定和长久不变”是《实施方案》的特色之一,山东将开展集体林地延包试点,承包合同剩余期限10年以内,无地类、权属、边界等问题的可依法提前确认延包合同。
根据《实施方案》,山东将深入推进所有权、承包权、经营权三权分置。坚持集体林地农民集体所有,维护农民集体对承包林地发包、调整等权利,落实防火、有害生物防治等管理责任。保障进城落户农民合法林地权益,鼓励依法自愿有偿转让。
《实施方案》明确了不同主体之间的利益调节机制。推广“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”模式,通过流转、托管、订单带动、股份合作等方式,让林业经营主体与农户利益绑定、风险共担,共享改革红利。
山东将多措并举加快发展林业特色产业。积极探索“森林粮库”实现路径,重点发展板栗、枣、核桃、榛子、文冠果等木本粮油树种,将优质林产品纳入“好品山东”品牌体系,支持各地举办林产品推介活动。
同时,提出加大金融支持的具体措施。将符合条件的林权交易服务、林产品精深加工、林下经济、森林康养、碳汇等纳入绿色金融支持范围。鼓励和引导金融机构推出符合林业生产特点的金融产品。
集体林权制度改革涉及千家万户。山东将坚持试点先行、稳妥有序推进,先在每个市选取1~2个林业改革工作基础较好的县(市、区)开展试点,形成成熟经验后再全面铺开,到2025年基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。
(大众新闻记者 张文婷 见习记者 王嘉一)