织密“三资”监管网 守好集体“钱袋子”

　　“盘活了村集体闲置资产，增加了村集体收入，一举两得！”7月10日，德州天衢新区长河街道芦家河村、李船头村共有的3.1万余平方米沿街商铺成功发包。

　　在农村集体“三资”管理突出问题专项整治中，天衢新区社会事务管理部对集体资产资源进行摸底时发现，上述两村共有的商铺经营不善，导致长期处于闲置状态。两村经协商决定，将沿街商铺重新对外出租，利用山东省产权交易平台以公开竞价的方式，整体发包给第三方经营，最终成交总额为3561万元。

　　村里有多少资金、资产、资源？盘活、使用情况如何？农村集体“三资”事关群众切身利益，是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础。今年以来，山东将农村集体“三资”管理突出问题，作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的“小切口”，坚持查改治一体推进，全面排查村集体资产资源现状，整合盘活村集体资产资源，不断提升监管水平，切实织密监管网，管住守好农村集体“钱袋子”。截至目前，全省累计清查收回违规资金1319万元，新增纳入台账管理资产2901处、资源10917亩。

　　“专项整治以来，我们一方面公布举报电话和电子邮箱，开展两轮覆盖16市的调研，多渠道收集群众反映问题；另一方面，利用省监管平台在线抽查村财务数据，发现异常，组织核查整改。”省农业农村厅政策改革处负责同志介绍，通过县乡村自查、第三方抽查，发现问题7687件，已完成整改6907件，其余问题已明确整改时限和责任人，按期推进整改。

　　“我接受组织的处理，村集体资金一丝一毫都不能乱动……”近日，夏津县南城镇栾庄村党支部书记栾某某违规侵占集体资金，受到党内严重警告处分。

　　“从监督检查和查处案件中发现，集体‘三资’底数不清、数字不准、责任不明，成为‘三资’管理中的风险隐患。”夏津县纪委监委有关负责人说，摸清“三资”家底很重要，将村集体收支“晒”在阳光下，实现实时动态监管也很关键。

　　为解决这一问题，山东着力优化农村集体“三资”监管方式，不断提升智慧监管水平。按照“一级建设、五级使用，兼顾市县个性化需求”的原则，打造山东省农村集体“三资”监管平台，通过“数据对接+直接使用”的路径，动态汇聚全省农村集体财务数据，实现在线分析监测，为监管部门提供直观数据分析统计、“三资”业务全流程办理、风险预警提示、集体财务收支公开等信息化服务。

　　通过数字化赋能基层监督工作，农村群众也真切感受到集体“三资”管理更加规范、透明。“村里这个月收入项目有承包费、项目分红，每笔钱都清楚明了，大家心里也有了‘明白账’……”在沂水县院东头镇西墙峪村“三务”公开栏，村民张建文通过手机扫描“阳光村务”二维码，查看村里8月份财务公开情况。

　　依托市清廉村居大数据监督平台，临沂市推动村级事务线上线下同步公开，实现集体资金非现金支付、资产资源交易公开规范，群众登录平台或扫码就能实时查询民生补助、资源公开、经济合同等信息。今年以来，临沂市累计公开“三务”信息176.1万条，通过银农直联支付332.5亿元。

　　除了开展农村集体“三资”管理问题专项整治，山东还坚持以点带面，统筹开展惠农补贴、高标准农田、宅基地管理、农村人居环境等农业农村重点领域整治，目前，已推动落实相关惠农补贴2.86亿元，切实办成了一批群众看得见、摸得着的实事。

　　（大众日报记者 齐静）