9月21日，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

　　习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话

　　【内容提要】

　　●行动是联合国能够发挥作用的根本所在。唯有行动，方能托起希望。联合国在全球合作抗疫方面发挥更大作用意味着：一是联合国应旗帜鲜明地反对将疫情政治化、信奉单边主义、搞霸权主义的行径。二是团结起各国防疫的力量，为人类最终战胜疫情凝聚起强大的“合力”。

　　●各国应支持联合国将发展置于国际合作核心位置，聚焦发展中国家普遍关心的减贫、粮食安全、教育、卫生等领域，为发展中国家筹集更多发展资源，提供资金、技术和能力建设支持，创造良好外部发展环境。

　　●联合国应对全球恐怖主义的回潮保持警惕，国际反恐合作只能加强不能削弱。

　　让行动彰显联合国的价值

　　□ 中国国际问题研究院发展中国家研究所 马汉智

　　习近平主席在联合国成立75周年纪念峰会上指出，“联合国的75年，是人类社会迅速发展的75年、是国际形势深刻变化的75年、是多边主义快速发展的75年”。

　　75年来，联合国这一当今世界最具普遍性、代表性、权威性的国际组织为世界的和平与发展作出卓越贡献。尽管局部地区依然动荡不安，但在联合国推动下，新的世界大战得以避免，世界总体保持75年的和平与稳定。尽管发展问题尤其是广大发展中国家的发展问题依然未得到根本性解决，但在联合国的推动下，几十亿人口迈上现代化征程，天花等多种肆虐千年的传染病被根治，一大批发展中国家走上发展快车道。

　　面对百年未有之大变局和百年来全球发生的最严重的传染病大流行，世界需要一个什么样的联合国成为摆在各国面前的重大命题。

　　21日通过的《纪念联合国成立75周年宣言》承诺通过改革对联合国进行“升级”，通过加强国际合作、协调和团结提高应对未来挑战的能力。升级的落脚点是行动，行动是联合国能够发挥作用的根本所在。联合国不能成为“清谈馆”，更不能成为文件“印刷厂”，而应采取更加有力的行动，应对世界变局。

　　联合国应在全球合作抗疫方面发挥更大作用

　　当前，疫情在全世界范围内快速蔓延，但比疫情更可怕的是“政治病毒”、种族歧视、单边主义、“甩锅”“退群”……全球性的危机没有使人类更团结在一起，反而加剧了彼此之间的分裂、敌视。将疫情政治化、病毒标签化等做法是对联合国宪章维护公平正义宗旨的挑衅。联合国在全球合作抗疫方面发挥更大作用意味着：一是联合国应旗帜鲜明地反对将疫情政治化、信奉单边主义、搞霸权主义的行径。“以斗争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡”。面对某些国家的霸凌行为、唯我独尊，妥协退让没有出路。二是团结起各国防疫的力量，为人类最终战胜疫情凝聚起强大的“合力”。例如，联合国应当在完善公共卫生安全治理体系方面付诸更多行动，把公共卫生安全置于国际议程的优先位置，构建人类卫生健康共同体。

　　联合国应在推动世界经济恢复方面发挥更大作用

　　世界银行今年6月份发布的半年度《全球经济展望》表示，受新冠肺炎疫情影响，2020年全球经济将萎缩约5.2%，成为自第二次世界大战以来最严重的经济衰退。世界银行首席经济学家莱因哈特近日表示，全球经济复苏可能需要长达5年时间。恢复经济是后疫情时代各国面对的最严峻问题。如何恢复经济？各国单打独斗、自力更生没有出路，只有依靠强有力的国际合作。如何合作？各国应支持联合国将发展置于国际合作核心位置，聚焦发展中国家普遍关心的减贫、粮食安全、教育、卫生等领域，为发展中国家筹集更多发展资源，提供资金、技术和能力建设支持，创造良好外部发展环境。发展中国家经济的恢复将为发达国家提供巨大的动能，从而推动共同恢复。

　　联合国应在维护世界和平与稳定方面发挥更大作用

　　受疫情影响，不稳定性不确定性成为世界常态。疫情导致的民生困难使西亚、非洲等地区的恐怖主义猖獗。疫情发生以来，萨赫勒地区多国恐怖袭击事件频发，安全形势持续恶化。受疫情影响，在广大发展中国家，大量依靠农业、服务业和非正规经济就业的年轻人失业。缺少收入来源给青年人带来的挫败和绝望，极易引发各种社会问题，导致社会冲突的可能性加大。

　　后疫情时代各国发展的内外部环境更加不确定、不稳定。面对新形势，联合国应该：一是对全球恐怖主义的回潮保持警惕，国际反恐合作只能加强不能削弱。反恐应坚持综合施策，标本兼治，消除恐怖主义滋生土壤。二是针对部分国家内部可能发生的动乱，联合国应提早介入，早做防范，避免不满和抗争政治进一步扩大。尤其是要支持地区组织和本国政府在回应民众需求方面作出更大努力。既要避免干涉内政，又要避免无所作为。

　　唯有行动，方能托起希望。支持联合国发挥更大作用，中国一直在行动！中国愿与各国一道，建设一个更具“行动意愿”和“行动能力”的联合国。

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　　为践行多边主义、推动构建人类命运共同体注入信心和动力

　　——多国人士热议习近平主席在联合国成立75周年纪念峰会上的重要讲话

　　新华社北京9月21日电 国家主席习近平21日在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话。多国人士热议习近平主席的讲话，赞同讲话中提出的重要主张，认为讲话为国际社会践行多边主义、推动构建人类命运共同体注入信心和动力。

　　国际移民组织总干事安东尼奥·维托里诺表示，“习近平主席今天重申中国支持多边主义，这是对联合国的坚定支持”，中国在加强多边主义，以及为应对新冠疫情和之后的紧迫问题寻找全球共同解决方案方面发挥着重要作用。

　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所中国政治与经济部门主任谢尔盖·卢科宁高度认同习近平主席推动构建人类命运共同体的主张。他说，中国致力于建设更加公正的世界秩序，致力于创造更为公平、均衡的发展机会，中国坚定践行多边主义、改善全球治理的主张已经赢得广泛支持。

　　印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心主任巴利·拉姆·迪帕克认为，新冠疫情所带来的不确定性和全球经济低迷迫切需要我们团结一致，为棘手问题找到全球性解决方案，而这只有通过加强多边主义才能实现。只有践行多边主义，才能建立公平、公正、合理、透明的全球秩序。构建人类命运共同体理念以及亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行的成立等，是对现有全球治理体系的补充，为应对全球性挑战提供答案。

　　肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔对习近平主席就联合国在后疫情时代如何发挥作用提出的四点建议表示赞同。他说，当前中国在国际事务中发挥着越发重要的作用，这种作用通过维护多边主义和推动全球合作不断得以体现。正如应对新冠疫情所表明的那样，人类的未来和命运紧密相连，世界各国必须加强团结，围绕多边主义展开合作，世界才能持续发展进步。

　　谈到习近平主席在讲话中重申中国将始终做多边主义的践行者，埃及开罗大学中文系主任、孔子学院埃方院长蕾哈卜·马哈茂德表示，中国在维护多边主义方面作出了巨大努力，中国提出的“一带一路”倡议正是践行多边主义的重要举措。在单边主义和保护主义抬头的背景下，相信中国将在联合国框架内为维护多边主义作出更大贡献。

　　尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，中国坚定维护多边主义，通过维和、打击海盗以及帮助非洲国家抗击埃博拉、新冠疫情等行动，切实维护国际社会的共同利益。中国提出的“一带一路”倡议是实现构建人类命运共同体目标的路线图，是中国在新的历史起点对维护多边主义的新承诺，让各国实现有效沟通、开放合作。

　　巴基斯坦《时代之声报》专栏作家阿斯拉姆·汗表示，正如习近平主席所说，人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。阿斯拉姆·汗说，新冠疫情告诉我们，各国必须团结一致共同抗疫。在这场抗疫斗争中，中国在多方面为全世界作出重要贡献。事实证明，中国提出的构建人类命运共同体理念对于应对新冠疫情等全球性挑战，对于推进全球减贫事业、实现共同发展至关重要。

　　【作者简介】

　　马汉智，中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员，法学博士。研究方向：中非关系、非洲发展问题。

　　（大众报业·大众日报客户端记者 马章安 报道）