8月11日下午14:30，市新闻办举行新闻发布会，市市场监管局副局长孙民，市财政局副局长徐静介绍了《威海市知识产权质押融资风险补偿实施办法》有关情况。

　　知识产权质押融资工作开展情况

　　知识产权质押融资，是指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权为质押，从银行等金融机构获得的融资。目前威海企业主要以专利权、商标权为出质标的向银行获得贷款。

　　威海知识产权质押融资工作始于2012年，威海市商业银行高新支行作为首家科技支行率先开展知识产权质押融资业务。近三年，全市累计质押登记件数50件，质押金额5.08亿元，为威海中小微企业通过专利权质押实现共近4.6亿元质押融资贷款，缓解了相关企业的融资难题。机构改革以来，市市场监管局深入推进知识产权质押融资工作，围绕知识产权质押融资业务难以开展的堵点、难点，做了大量有益尝试，牵头成立了威海市专利权“知银保”融资服务联盟，开展了多次质押融资培训、银企对接等活动，截止今年7月底，威海开展知识产权质押融资业务的银行9家，质押登记12件，质押金额1.7亿元，为中小微企业提供了发展动力。

　　《办法》主要内容

　　《办法》共分十四条，阐明了制定依据，规定了适用范围、中小微企业应具备的条件、合作银行的条件、资金来源、补偿条件、申报流程等。

　　资金来源。为规范资金管理，提高使用绩效，威海已将各方政策性资金统一整合纳入信保资金池，因此，市市场监管局与市财政局、市地方金融监管局等单位达成一致意见，并经过信保基金理事会同意，将用于风险补偿的资金从“威海市企业信用保证基金”中统筹解决，并纳入信保基金新增专项业务统一管理。

　　补偿标准。对合作银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，在省级知识产权质押融资风险补偿资金给予40%补偿的基础上，市级按贷款本金实际损失额再给予20%的补偿，单笔补偿金额第一个业务年度最高不超过100万元，以后年度根据银行绩效考核情况给予最高不超过150万元。这样，可进一步稀释银行开展知识产权质押融资贷款产生的风险，以政府兜底的方式消除银行后顾之忧，调动银行的积极性。

　　支持对象。《办法》用于对合作银行为威海符合条件的中小微企业发放知识产权质押贷款产生风险的补偿。

　　中小微企业的条件。在威海行政区域内注册，具有法人资格并从事生产经营，须符合工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定要求。利用威海市“信财银保”企业融资服务平台通过互联网申请知识产权质押贷款专项业务，且信保基金业务评级为C级以上。

　　合作银行的条件。除符合《威海市企业信用保证基金管理办法》要求的基本条件外，还应具备以下条件：1.建立知识产权信贷管理制度，并有明确的管理部门和人员负责；2.在山东省辖区的总部或牵头分支机构已按照规定在山东省市场监管局（知识产权局）、山东银保监局登记备案。3.将上述登记备案信息同时在威海市市场监管局、信保基金日常管理机构威海产业投资集团有限公司进行报备，未报备的合作银行不享受本办法规定的风险补偿。

　　补偿条件与程序。补偿条件：合作银行面向威海中小微企业开展知识产权质押融资业务发生风险导致本金损失，经山东省市场监管局认定后，方可申请办法规定的风险补偿。当贷款为“组合贷”时，只针对知识产权质押贷款的损失部分进行风险补偿。补偿操作程序：发生逾期的不良贷款项目经山东省市场监管局（知识产权局）审核认定后，合作银行需在10个工作日内通过威海市“信财银保”企业融资服务平台提出风险补偿申请，后续按照《威海市企业信用保证基金管理办法》规定的补偿程序执行。

　　知识产权质押贷款贴息资助政策

　　除了对银行有知识产权质押融资风险补偿政策外，对企业配套制定了知识产权质押贷款贴息资助政策，具体情况如下：

　　在贷款贴息方面，单笔贷款按照贷款日上月一年期贷款市场报价利率（LPR），在省级给予60%贴息的基础上，市级再给予40%的贴息资助；每家企业每年贴息省级最高不超过50万元、市级最高不超过20万元。对未按照规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。贴息期限最长为2年，同一家企业享受省、市级贴息最多分别不超过三次。

　　企业因贷款而产生的专利评估、价值分析费，按确认发生额省、市级各按50%予以补助，对同一家企业省、市每年分别给予最高不超过5万元补助，同一家企业享受省、市级补助最多分别不超过三次。

　　近年来，共为威海科技型中小微企业资助贴息和评估费补贴分别为677万元和53万元，有效降低了企业融资成本。

　　威海市企业信用保证基金

　　为缓解威海中小微企业由于银企数据不对称、抵押物不足导致的融资难、融资贵问题，自2019年起，威海创新性构建“信财银保”四方联动机制，打造了“信财银保”企业融资服务平台，设立了初始规模为2亿元的市企业信用保证基金，作为威海政策性融资担保基金，免费为中小微企业融资提供担保增信和风险补偿等各类服务。

　　信保基金按照“1+N”的模式设立，即设立一个资金池， N个专项业务政策，信保基金理事会根据实际需要，研究设立支持中小微企业融资的各类专项政策，切实解决中小微企业各类融资难题。信保基金于今年1月份正式成立，成立以来即受到社会各界广泛关注，尤其是疫情期间，信保基金充分发挥政策性融资担保作用，上半年信保基金通过项下“信保基金担保增信业务”、“人才贷”、“科技成果转化贷款”等各类专项业务政策为企业融资担保76笔、融资金额3.94亿元，有效解决了中小微企业因疫情影响短期融资困难问题。

　　本次信保基金将知识产权抵质押融资风险补偿政策业务纳入信保基金风险补偿范围，是对信保基金业务范围的再扩大。信保基金将对合作银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，在省级知识产权质押融资风险补偿资金给予40%补偿的基础上，威海再按照20%的比例给予补偿，旨在通过降低银行贷款风险，引导加大银行对知识产权质押融资信贷支持力度，鼓励威海拥有知识产权的中小微企业将“知本”变“资本”，拓展企业融资渠道，帮助企业盘活资金链条，激发企业活力，推动企业快速复工复产。

　　按照信保基金相关政策规定，符合知识产权质押融资风险补偿政策申请条件的企业可利用“信财银保”企业融资服务平台通过互联网申请该项政策，合作金融机构、基金管理公司和相关行业主管部门按照相关政策规定在网上进行贷款额度审批、贷后跟踪管理和贷款风险补偿等程序，将真正实现“企业少跑腿、数据多跑路”，企业可足不出户实现融资贷款一站式网上办理，能够有效提高企业融资效率。

　　延伸阅读

　　截止2020年上半年，威海累计拥有有效发明专利3468件，万人拥有有效发明专利12.25件，居全省第四位；全市通过贯标认证企业104家，国家知识产权优势企业38家、国家知识产权示范企业6家；全市有效注册商标总量45476件，马德里国际注册有效量137件，地理标志商标总量58件，驰名商标总量38件。