滨州市财政局党组书记、局长焦本强在年初“亮目标”政务公开活动上发言

　　今年，市财政局承诺做好以下工作：

　　一、聚焦财政政策提质增效，有效发挥积极财政政策激励导向作用。统筹做好疫情防控资金保障和财政支持经济发展工作。全力支持新冠肺炎疫情防控，优先保障防控资金，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。积极应对经济下行压力，坚持算大账、算长远账，即使眼前困难再大，也要坚持落实落细减税降费政策，把该减的税减到位、把该降的费降到位，让企业休养生息、轻装上阵。统筹整合资金，用好3000万元市级中小企业应对疫情金融稳定基金，落实支持企业复工达产财政政策，帮助企业渡难关。加大财政政策推送力度，突出跟踪问效，支持经济高质量发展、科技创新、“双招双引”等政策落地，为经济稳定发展保驾护航。

　　二、聚焦筹融资机制创新，有效发挥财政对经济发展拉动作用。抓好专项债券发行使用，在已争取并成功发行76亿元专项债券、较2019年增幅已达45%基础上继续加大争取力度。坚持“资金跟着项目走”，在项目上储备一批、发行一批、建设一批、接续一批，尽快扩大有效投资。抢抓现行政策窗口，发挥好已发行为项目资本金的5.8亿元专项债券撬动作用。围绕推进一批体制机制创新举措，探索“专项债券+市场化融资”组合模式，在公共服务、生态保护、基础设施建设等领域吸引社会资本参与投资、建设和运营。积极推进财政资金股权投资改革试点，全力打造“滨州模式”，6月底前完成首期股权投资6000万元，实行投贷联动撬动金融资本3-5倍信贷支持，发挥财政资金放大效应。

　　三、聚焦财政管理深度改革，有效发挥现代财政制度赋能作用。出台财政管理体制配套办法，制定科技、教育、医疗等领域市以下财政事权和支出责任划分实施方案，促进区域基本公共服务均衡协调发展。牢牢抓住土地储备预算管理改革全国试点机遇，推动改变土地资源开发利用传统融资模式，提高土地资源使用效益。强化风险意识，健全常态化监测机制，有效防控地方政府债务风险。制定全面推进预算绩效管理行动方案，将绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端，开展预算和绩效目标双监控，强化资金使用单位主体责任。科学运用评价结果，将评价结果优良等次以下的项目压减20%，大力消减低效无效支出，建立起鲜明的奖优罚劣激励约束机制。

　　四、聚焦保障民生事业发展，有效发挥财政投入兜底支撑作用。始终坚持即使财政再困难也要保证民生政策全面落实，把“保工资、保运转、保基本民生”摆在当前财政支出的优先位置，确保基层“三保”不出问题。规范涉农资金统筹使用，最大限度把资金和项目安排“话语权”交给基层，确保把资金统起来、用到位。加强重点项目资金筹措，大力支持公共卫生、疾控和应急体系建设。对政府投资项目代建管理进行流程再造，规范PPP项目运作，支持滨州黄河大桥加快建设进度，市妇幼保健院、市中医院新院年底前基本完工，市人民医院西院区完成装修。

　　五、聚焦推动财政可持续发展，有效发挥监督管理职能作用。当前严峻形势下，财政整体上面临减收增支压力，财政运行将在较长一段时间处于“紧平衡”状态。我们将把增收节支作为财政工作的重中之重，抓好税源培育、抓实税收征管，深入挖潜增收，确保完成全年一般公共预算收入250.2亿元、增长3%的预期目标。牢固树立政府带头过紧日子思想，坚持以收定支、量财办事，坚持能增能减、有保有压，打破支出固化格局。各项支出都要有明确标准，不能敞开口子花钱，市直部门一般性支出压减10%，将有限的财政资源用在刀刃上。加强财政财务监管，严肃查处挤占挪用和损失浪费财政资金行为。全力推进“五个一”工作任务，建立部门预算管理“一对一”服务机制，发挥好财政智库作用，推进财政大数据平台建设，年底前完成财政电子票据改革，提高财政工作效率效能，提升财政服务群众水平，为富强滨州建设做出更大贡献。