滨州市国资委:着力打造“五位一体”国资监督体系“滨州模式”

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  滨州市政府国有资产监督管理委员会党委副书记李如山在年初“亮目标”政务公开活动上发言

  2020年,滨州市国资委承诺做好以下7项工作:

  一是重组整合市属国有资本,组建改建市属企业集团。按照主业相近、行业相通、产业相连的原则,重组整合市属国有企业,组建改建7户市属企业集团,通过市场化选聘等方式,配强企业领导班子,建立健全公司法人治理结构,完善现代企业制度,壮大企业规模和投融资能力。6月底前,基本完成集团组建改建任务。积极履行国有企业经济责任和社会责任,全力承担高铁片区开发、渤海先进技术研究院、渤海科创城会展中心、体育中心等重点基础设施项目和棚户区改造、城中村改造等民生公益项目建设任务,完成投资131亿元,融资136亿元。

  二是实施目标管理绩效考核,强化激励约束。市属国有企业实现净利润8.76亿元,上交国有资本收益3.12亿元,净资产达到278亿元,总资产602亿元。根据企业功能定位,突出企业盈利能力、资本运营能力、承担重大工程项目等指标,完善企业领导人员考核评价激励机制,实施目标管理、绩效考核、差异化薪酬。修订《市属国有企业负责人经营业绩考核办法》,出台《市属国有企业负责人薪酬管理办法》,与企业签订经营业绩目标责任书,强化企业经营情况动态监督。加强企业主业和投资管理,严格落实国有企业主业管理和投资管理有关规定,牢固树立“在滨州为滨州”理念。

  三是推进企业三项制度改革,提升企业活力和竞争力。以增强企业活力和竞争力为目标,按照集团化管控、专业化管理、集约化运营的要求,深化企业人事制度改革,完善市场化选人用人机制,实现管理人员能上能下。深化企业劳动制度改革,强化岗位管理,实现员工能进能出。深化企业分配制度改革,完善工资决定机制,健全差异化薪酬分配机制,实现员工收入能增能减。2020年年底前,各企业集团完成具体改革方案的制定,批准后实施。

  四是持续推进混合所有制改革,优化企业股权结构和体制机制。在前期工作基础上,通过引入战略投资者、战略合作者、员工出资入股等方式,持续推进企业集团及其权属企业混合所有制改革。对已进入实施阶段的3户企业,由其母公司加快推进。其他企业结合市属国有资本优化整合加快实施,确保年底前取得阶段性成果。

  五是积极推进国有企业退休人员社会化管理移交和市属“僵尸”企业清理退出工作,加快解决国有企业历史遗留问题。按照中央和省部署要求,制定出台我市国有企业退休人员社会化管理移交工作实施方案,年底前完成移交地方工作,实施统一管理,促进企业瘦身健体、提质增效。按照市政府《关于加快推进市属“僵尸”企业清理退出的实施方案》,年底前基本完成剩余20户市属“僵尸”企业退出市场工作,加快解决国有企业历史遗留问题。

  六是积极开展央企国企招商引资,推进市属国有企业全面战略合作。对接央企国企招商引资,完成到位资金5亿元。积极支持、推进市县区优势企业与央企国企、500强企业、科研院所机构合作,充分利用他们在技术、资源、资金、管理等方面的优势,通过合资合作等方式引进战略投资者、战略合作者,做强企业、做优主业、做大产业。加快推进合资合作项目进程,大力推进交通发展集团与省属国企股权合作、中石油城市天然气管道输配气项目、中海油渤中19-6特大凝析油气田能源合作项目、滨化集团碳三碳四临港高端石化产业园项目等重大项目的落实落地。

  七是健全完善保障体系,开创国资国企改革发展新局面。健全完善国资国企改革专家智库和企业经营管理人才库,为国资国企改革发展提供人才支撑和智力支持;完善国有资产数据平台,为市委、市政府科学决策提供真实可靠的信息支撑;加快建立以管资本为主的国资监管体系,探索实施授权经营管理;积极争取国企员工持股全省试点,落实中长期激励机制;着力打造“五位一体”国资监督体系“滨州模式”,加强国资监管创新。

责编:徐明月
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