泰安检查涉氨制冷企业81家 发现各类问题2154项

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  大众网·海报新闻泰安8月16日讯(记者 田阳 通讯员 周永)7月份,泰安市应急管理局组织开展了为期一个半月的全市涉氨制冷企业安全生产精准整治集中行动。截至目前,共检查企业81家,发现各类问题隐患2154项。接下来,泰安市应急管理部门将跟进问题隐患的整改落实,对立案查处的违法行为依法处罚到位,反思问题成因,改进提升工作。

  大众网·海报新闻记者从泰安市应急管理局了解到,截至今年5月底,泰安市共有涉氨制冷企业81家。其中,山东银桥国际物流有限公司、山东众客食品有限公司、新泰众客瑞嘉食品有限公司、蒙牛乳业泰安有限责任公司4家企业为渉重大危险源企业。

  泰安市应急管理局工矿商贸科相关负责人介绍,涉氨制冷企业虽然不实行安全生产许可管理,但生产过程中存储及使用液氨,发生火灾爆炸、中毒、冻伤等事故的风险较高。泰安市涉氨制冷企业主要存在企业安全生产责任不落实、监管力量薄弱、从业人员安全素质偏低等八方面的安全风险隐患。

  为确保全市工贸领域涉氨制冷企业安全生产形势持续稳定,从今年7月份开始,泰安市应急局在全市范围内开展了为期一个半月的工贸领域涉氨制冷企业安全生产精准整治集中行动。据了解,泰安市应急局与各县市区、各乡镇配合联动,聘请专家提供技术支撑,组成集中行动执法检查组,对重点整治内容、非法违法行为、制冷机房外部区域、制冷机房内部区域、安全控制装置、贮罐区、控制室、速冻装置区域、人员密集加工区域、冷库区域等十大类55项内容进行精准整治,在根治“未病”的同时,避免风险隐患遗漏或新生。

  此次执法检查,泰安市共成立8个执法检查组,采取县、市、区“A查B、B查C”的异地执法方式。共执法检查企业81家,发现各类问题隐患2154项,平均每家企业27项。

  其中,原来检查已发现过的问题有446项,占总数的20.7%。主要为氨制冷机房应急照明装置、事故风机线路未按照防爆要求敷设;机房贮氨容器、压缩机上方氨气探、检测器设置数量不足及位置不规范等问题。新发现的问题有1708项,占总数的79.3%。主要为低压循环桶无液位控制、报警装置;冷凝器未设断水报警装置;制冷机房制冷剂泵未设置液泵断液自动停泵装置等。本次检查,发现54家企业存在184项违法行为。其中,泰安市应急管理局监察支队对1家企业依法立案查处,其他违法行为全部责成属地县市区应急管理局依法立案查处。

  泰安市应急管理局相关负责人介绍,本次检查问题隐患和违法行为数量较多的原因,主要是涉氨制冷专业性较强,市、县、乡三级监管部门均没有学习或从事该专业的执法人员,致使平时的执法检查不全面、不细致、不深入;聘请的省级专家专业水平较高,实践和检查经验都非常丰富,对近两年来新出台的国家标准及规范掌握全面、把握准确;本次集中行动距上次专项整治已相隔三年时间,属地监管人员调整频繁,加上企业对液氨的危险性认识不足重视不够等,导致多数企业安全管理水平不同程度存在滑坡;多数涉氨制冷企业主要负责人文化程度偏低,缺少懂专业、懂技术的明白人等原因,导致员工队伍整体素质偏低,基本的安全技能不掌握,自救互救意识欠缺;行业整体发展水平不高,提升本质安全水平的难度较大,安全生产保障能力偏低偏弱。

  据了解,根据本次精准整治执法检查暴露的问题,泰安市应急管理局将督促各县、市、区应急管理局,跟进问题隐患的整改落实,对立案查处的违法行为严格按程序依法处罚到位,同时,反思问题成因,改进提升工作。泰安市应急管理局将81家企业发现的问题隐患和违法行为进行通报;将召开涉氨制冷企业警示教育专题会议,选取近年来涉氨制冷企业发生的典型事故案例,警示各涉氨制冷企业引以为戒;督促引导企业聘请中介机构的专业技术人员或有关涉氨制冷专家定期到企业进行业务培训和技术指导,弥补管理缺陷;坚持通过“政府购买服务”的方式聘请高水平专家参与涉氨制冷企业的执法检查,发现深层次的问题,确保杜绝重大事故隐患。对发现的非法违法行为坚决依法查处,增加企业的违法成本,倒逼企业强化安全管理,落实主体责任,确保安全生产。

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